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在此背景下，中国企业在马尼拉签署了25个大型项目，涵盖了电力、水利工程、工业建设、交通运输等多个领域。其中，新能源电力项目15个，占据总数的60%。
这反映出马尼拉在新能源建设领域具有巨大的发展潜力，中国企业的投资和合作持续增长，为两国关系注入新动力。然而，马尼拉的新能源投资现状如何？我们一起深入探讨…
马尼拉国内新能源现状
马尼拉目前的能源结构仍以煤电和石油为主，并且属于化石燃料净进口国家。随着人口的不断增长和国内岛屿众多的地理环境限制，很多地区缺乏稳定电力供应，现有的能源结构已经不能满足当下经济的发展。
据统计，马尼拉的年用电量预计将以每年5.8%的复合年增长率增长，从2020年的82.5TWh增长到2030年的145.1TWh。为了满足日益增长的电力需求，马尼拉政府计划将其总装机量从2020年的27.6GW增加到2030年的58.4GW。到2030年，可再生能源在马尼拉能源结构中的占比将从目前的21%增至43%。太阳能将在其中发挥关键作用。到2040年，实现新增2700万千瓦太阳能发电装机的整体目标。
马尼拉新能源装机量
据调查，马尼拉所拥有的可再生能源发展潜力超过2亿千瓦。其中，地热能453.1万千瓦，水电1309.7万千瓦，风电7660万千瓦，海洋能1.7亿千瓦，每年的可利用生物质能潜能大约与277百万桶燃料油的能量相当。
截至2021年，马尼拉可再生能源装机总量7617MW。主要能源类型装机量如下：
太阳能：马尼拉光伏项目安装总量已达1370MW，占电力总装机容量的5%。
风电：马尼拉陆上风电装机总量443MW，占电力总装机容量的2%。
地热：马尼拉地热发电装机总量达1928MW，占电力总装机容量的7%。
水电：马尼拉水电装机总量3785MW，占电力总装机容量的14%。
煤电：马尼拉煤电装机容量11660MW，占电力总装机容量的40.8%。
生物质能：马尼拉生物质装机827MW。
马尼拉新能源政策法规分析
1、电力行业改革法
2001年，马尼拉政府颁布了《第9136号共和国法案》，又称《电力行业改革法案》出台了电力行业的重大改革措施。该法案的颁布旨在解除对电力行业的管制并对其进行重组，鼓励竞争，吸引更多的私营部门进行投资，并最终使终端消费者受益。为了实现这一目标，《电力行业改革法案》规定马尼拉电力行业将重组为发电、输电、配电和供电四个部门。
2、可再生能源法
马尼拉政府出台的《可再生能源法》于2008年12月16日经签署成为法律，并于2009年1月30日正式生效。该法案规定了外资在该国投资可再生能源项目的拥有40%的最高所有权，以及所得税最高7年的免税期和可再生能源技术设备免税进口等政策。
该法案的颁布，在马尼拉新能源建设开发上具有里程碑式的意义，有效推动大量可再生能源的开发和利用。
3、《可再生能源法（2008）》修订案
2022年11月，马尼拉能源部公布《可再生能源法（2008）》修订案，取消了对太阳能、风能等可再生能源勘探、开发和利用的国籍限制，解除了外资在该国投资可再生能源项目的所有权最高40%的限制，允许外国可再生能源企业掌握100%的所有权，允许外国公民或外资实体参与勘探、开发和利用菲可再生能源资源。
该政策由于制定不满一年，策尚未形成具体法律法规，于中资企业而言，长远来看整体利好，但其实还有很多限制性问题。
① 外资投入的负面清单问题
马尼拉《外国投资法》对外商投资采取“负面投资清单”政策。
即针对不属于负面准入清单内的项目，外资持股比例可达100%，亦无需经过额外的行政审批，仅需在马尼拉证券交易委员会或马尼拉贸工部完成注册即可。
而落入负面投资清单范围内的行业，外资持股比例不得超过清单规定的相应限度，并可能需要获得相应行政机关的额外审批。
目前，马尼拉能源部虽然宣布了外资100%持有马尼拉新能源项目股权，并经司法部推动司法解释，但尚未形成马尼拉法律法规，中资企业参与马尼拉可再生能源投资项目可能面临马尼拉法律方面的障碍。因此，投资比例问题仍需要时间验证。
② 土地所有权问题
根据马尼拉宪法规定，马尼拉土地归私人所有，并且禁止外国人通过购买等方式拥有土地，只有依据马尼拉法律组建并且由马尼拉人持有至少60%股权的公司或协会，才能拥有私人土地和占用公共土地。因此，中资如想在马尼拉获得发展可再生能源的土地使用权，需要从当地私人手里租赁土地，其程序复杂且冗长，是制约中资拓展马尼拉风电光伏项目的主要瓶颈。
总之，中国企业在投建马尼拉新能源征途中道阻且长，但机遇明显。马尼拉可再生能源潜力巨大，菲政府支持政策也创造了有利条件。然而，必须面对的是，法律法规的不确定性和土地所有权的复杂性，这些都是不可忽视的难题。
因此，中国企业在马尼拉的成功不仅需要对当地市场有深入的理解和适应，更需要在法律遵守和有效合作方面做出持续而坚定的努力。我们 将协助更多中资企业稳健落地马尼拉，提供顺利开展新能源项目定制方案和专业服务！如果您计划在马尼拉创业，创建公司 有需要税务规划 在马尼拉想找一家靠谱的全能服务公司来帮您解决各类市府文件问题？不妨联系我们998事务所，我们是一家专注于马尼拉本土企业服务和创业支撑的综合性服务企业（企业注册 税务服务 银行开户 知识产权 法律咨询 税务规划 会计审计 政府关系 移民 旅游 等马尼拉本土服务），无论您在马尼拉的生活工作有任何疑惑？ 欢迎咨询我们 Telegram 电报 @VBW777 微信 VBW333 在菲超过20年相关服务经验，多家上市公司 多家世界五百强企业 指定服务商，是您在马尼拉不二选择！